Na osnovu člana 70. st.1.i 3. Zakona o javnim nabavkama (“Službeni glasnik BiH” broj: 39/14, 59/22 i 50/24), člana 37. Pravilnika o javnim nabavkama Kantonalne bolnice ‘’Dr. Safet Mujić’’ Mostar (u daljem tekstu: Ugovorni organ), te Preporuke komisije za javnu nabavku broj: 01-1-1-2889-14/25 od 16.07.2025. godine, u postupku javne nabavke: Nabavka Lijekova Lot4 Ampulirani lijekovi, direktor donosi
ОDLUKU
o izboru najpovoljnijeg ponuđača
Član 1.
Ugovorni organ prihvata Preporuku komisije za javnu nabavku broj 01-1-1-2889-14/25 od 16.07.2025. godine i u otvorenom postupku javne nabavku: Nabavka Lijekova Lot 4 Ampulirani lijekovi vrši izbor ponuđača “Licentis’’ d.o.o Sarajevo sa ukupnom vrijednošću ponude u iznosu od 57.988,80 KM bez uključenog PDV-a.
Član 2.
Ponuđač je dužan dostavite dokaze za navode date u Izjavama iz člana 45. i 47. Zakona o javnim nabavkama u roku od 5(pet) dana od dana zaprimanja odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača.
Član 3.
Ugovorni organ će u skladu sa članom 98. Zakona o javnim nabavkama pozvati izabranog ponuđača radi zaključenja ugovora kojim će se regulisati međusobna prava i obaveze vezane za predmetnu nabavku, a prema definisanim zahtjevima - uslovima Ugovornog organa navedenim u Tenderskoj dokumentaciji i zakonskim propisima koji regulišu postupke ugovaranja.
Član 4.
Za izvršenje оve odluke zadužuje se i ovlašćuje Služba za javne nabavke i služba za tehničke poslove.
Član 5.
Оva odluka objavit će se na web-stranici www.kbmostar.ba , istovremeno s upućivanjem ponuđaču koji je učestvovao u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.
Član 6.
Оva odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se ponuđaču koji je učestvovao u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav (2) Zakona o javnim nabavkama.
Оbrazloženje
Predmet ovog postupka je nabavka Lijekova, na osnovu potreba ugovornog organa, predviđenih u planu javnih nabavki za 2025 godinu, redni broj nabavke: 2.1./25.
Јavna nabavka је provedena putem otvorenog postupka javne nabavke za prikupljanje ponuda uz namjeru provođenja e-aukcije.
Procijenjena vrijednost javne nabavke bez PDV-а za nabavku Lijekova iznosi 200.000,00 KM.
Оbaviještenje o nabavci broj 40-1-1-23-3-77/25 zajedno sa tenderskom dokumentacijom objavljeno је na Portalu javnih nabavki dana 08.05.2025. godine.
Ispravka za obaviještenje o nabavci broj 40-1-1-23-8-95/25 objavljeno је na Portalu javnih nabavki dana 03.07.2025. godine
Rok za prijem ponuda određen je za dan 11.07.2025.godine do 10:00 sati, javno otvaranje ponuda zakazano isti dan u 10:30 sati.
Komisija za javnu nabavku imenovana Odlukom broj: 01-1-1-2889-01/25 od 08.05.2025. godine je izvršila оtvaranje i оcjenu zaprimljenih ponuda, o čemu je sačinila оdgovarajući zapisnik, te konstatovala da je za nabavku Lijekova Lot 4 Ampulirani lijekovi blagovremeno zaprimljene dvije ponude i to ponuđača Licentis d.o.o. Sarajevo i Zefarm d.o.o Zenica.
Pregledom i analizom ponuda komisija za javnu nabavku je ustanovila da ponuda ponuđača „Zefarm“d.o.o. Zenica slijedom odredbi tenderske dokumentacije nije prihvatljiva.
Naime, tačkom13.1. tenderske dokumetacije propisani su uslovi i dokazi tehničke i profesionalne sposobnosti, prema kojima je ponuđač dužan dokazati :
- da su lijekovi koje nudi registrovani kod Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH
- da ponuđeni lijekovi posjeduju odgovarajuće uvjerenje ili certifikate o kvalitetu izdato od strane organa ovlaštenog za verifikaciju proizvođača (samo ukoliko lijekova traženih javnom nabavkom nema upisanih u registru sredstava kod Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH)
U svrhu dokazivanja uslova iz tačke a) ponuđač je dužan dostaviti obične kopije važećeg dokumenta-rješenja Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH o upisu lijekova u Registar lijekova i medicinskih sredstava u Bosni i Hercegovini.
U svrhu dokazivanja uslova iz tačke b) ponuđač je dužan dostaviti:
- CPP certifikat za ponuđeni lijek,
- CoA certifikat za kvalitet supstance,
- GMP dokaz o dobroj proizvodnoj praksi,
- izjava ponudjača da će uz isporuku lijeka dostaviti ovjerenu kopiju saglasnosti za uvoz lijeka izdatog od strane Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH (originalan dokument).
Vezano za gore navedene uslove i dokaze naznačena je i napomena da primjena uslova za dokazivanje tehničke sposobnosti kandidata pod b), i dokaza traženih za ispunjavanje navedenog uslova primjenjuje se samo ukoliko ne bude ponuđenih medicinskih sredstava-lijekova upisanih u registar kod Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH. Za ponuđače koji ponude medicinsko sredstvo-lijek upisan u registar kod Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH, ne traži se ispunjavanje uslova i dokaza pod b). Ponuđena medicinska sredstva-lijekovi koja nisu registrovana od strane Agencije za lijekove i medicinska sredstva smatrat će se prihvatljivim samo ukoliko na tržištu BiH nema registrovanih medicinskih sredstava istog generičkog sastava i ukoliko ista ne budu ponuđena. Neregistrovana medicinska sredstva-lijekovi će se nabavljati po proceduri i uvjetima utvrđenim Pravilnikom o uslovima za uvoz lijekova i medicinskih sredstava koji nemaju dozvolu za stavljanje u promet u BiH (Službeni glasnik BiH broj 23/11).
Ponuđač Zefarm d.o.o.Zenica za stavku 3.tehničke specifikacije „Ondansetron otopina za injekciju“ kao dokaz tehničke i profesionalne sposobnosti je dostavio certifikat o kvalitetu izdat od strane organa ovlaštenog za verifikaciju proizvođača –Detalje lijeka .
S druge strane, ponuđač Licentis d.o.o.Sarajevo za LOT–ampulirani lijekovi za sve stavke tehničke specifikacije (4 stavke ) ponudio je lijekove registrovane kod Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH .
Prema odredbi tenderske dokumentacije ponuđena medicinska sredstva-lijekovi koja nisu registrovana od strane Agencije za lijekove i medicinska sredstva smatrat će se prihvatljivim samo ukoliko na tržištu BiH nema registrovanih medicinskih sredstava istog generičkog sastava i ukoliko ista ne budu ponuđena” .
Na osnovu utvrđenog činjeničnog stanja i primjenom odredbi tenderske dokumentacije komisija je ocijenila da ponuđeni lijekovi ponuđača Zefarm d.o.o.Zenica nisu prihvatljivi.
Obzirom na činjenicu jedne prihvatljive ponude u postupku nabavke ugovorni organ nije proveo e-aukciju, što je u skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu korištenja e-aukcije (“Službeni glasnik BiH “ broj 80/23), te je kao konačno najpovoljnija ponuda po kriteriju najniža cijena ponude, ocijenjena ponuda ponuđača „Licentis“ d.o.o. Sarajevo, cijena 57.988,80 KM bez PDV-a , slijedom čega je komisija dala preporuku da Ugovorni organ donese Odluku o dodjeli ugovora za nabavku Lijekova Lot 4 Ampulirani lijekovi.
Sastavni dio ove odluke je zapisnik o ocijeni, pregledu i analizi ponuda.
U postupku ocjene provedenog postupka, ugovorni organ nije našao razloge, nepravilnosti niti propuste u radu, koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije za javnu nabavku.
Naime, u postupku je оcijenjeno dа је Komisija u svemu pravilno postupila, te da је izbor najpovoljniijeg ponuđača u predmetnoj nabavci izvršen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, internim aktima i tenderskom dokumentacijom. Uvidom u priloženu dokumentaciju nesporno je da izabrani ponuđač Licentis d.o.o. Sarajevo zadovoljava uslove i kriterije određene tenderskom dokumetacijom, te mu se u skladu sa istim i dodjeljuje ugovor za nabavku predmetnih radova.
S obzirom na navedeno, a primjenom člana 64 stav (1) tačka b. Zakona o javnim nabavkama, odlučeno je kao u dispozitivu odluke.
PRAVNA POUKA: Svaki ponuđač koji ima ili je imao interes za dodjelu ugovora o javnoj nabavci i koji učini vjerovatnim da je u konkretnom postupku javne nabavke bila ili mu je mogla biti prouzrokovana šteta zbog nezakonitog postupanja ugovornog organa, a koji se u žalbi navodi kao povreda Zakona o javnim nabavkama i podazakonskih akata od strane ugovornog oragana u postupku javne nabavke, ima pravo uložiti žalbu ugovornom organu u roku od 10 (deset) dana od dana prijema ove odluke, shodno članu 99. i članu 101. Zakona o javnim nabavkama.