Ugovorni organ Kantonalna bolnica „Dr.Safet Mujić“ Mostar, po žalbi  ponuđača Etic d.o.o.Zenica izjavljenu na  Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj 01-1-72/17-5 od 06.02.2017.godine, u postupku javne nabavke usluge revizije finansijskog poslovanja, broj obavještenja 40-7-2-1-3-3,evidencijski broj nabavke 01-1-72/17, u skladu sa čl.53.,čl.64 st.2. i čl.100.st.3.Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine (Službene novine broj 39/14) donosi

ODLUKU

o poništenju postupka javne nabavke

Član 1.

Poništava se postupak javne nabavke u predmetu Nabavke usluge revizije finansijskog poslovanja Kantonalne bolnice „Dr.Safet Mujić“ Mostar,broj obavještenja 40-7-2-1-3-3,evidencijski broj nabavke 01-1-72/17 u konkurentskom postupku javne nabavke iz razloga neusklađenosti tenderske dokumentacije sa Zakonom o javnim nabavkama i podzakonskim aktima.

Član 2.

Ova Odluka će biti objavljena na internet stranici JU KB “Dr.Safet Mujić“Mostar istovremeno s upućivanjem ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.

Član 3.

Оva odluka stupa na snagu danom donošenja i dostavlja se svim ponuđačima koji su učestvovali u postupku javne nabavke, shodno članu 71. stav (2) Zakona o javnim nabavkama.

Obrazloženje

Ugovorni organ je proveo konkurentski postupak prikupljanja ponuda za nabavku usluge revizije finansijskog poslovanja i donio odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača broj 01-1-72/17-5 od 06.02.2017.godine,kojom je kao najpovoljniji ponuđač izabran Respekt d.o.o.Tuzla.

Ugovorni organ je dana 17.02.2017.godine zaprimio žalbu ponuđača Etic d.o.o.Zenica  na Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača.

U žalbi se navodi da ugovorni organ u tenderskoj dokumentaciji podkriterij rok izvršenja usluge  nije jasno definisao odnosno da nije naglasio mjernu jedinicu roka izvršenja u danima, mjesecima niti je odredio krajnji datum do kojeg je uslugu potrebno izvršiti,a što dovodi ponuđača u zabludu.

Ugovorni organ je ocijenio da je predmetna  žalba dopuštena, pravovremena, izjavljena od ovlaštene osobe i osnovana.

Naime, ugovorni organ  je u tenderskoj dokumentaciji u tački 6. kao kriterij za izbor najpovoljnijeg ponuđača odredio ekonomski najpovoljniju ponudu sa podkriterijima :cijena 60%,  rok plaćanja 20% i rok izvršenja 20 %, kao i metodologiju njihovog vrednovanja.

Tačni su žalbeni navodi ponuđača Etic d.o.o. Zenica da ugovorni organ nije odredio mjernu jedinicu roka izvršenja usluge  na način da ga odredi u danima ili mjesecima niti je odredio krajnji rok za izvršenje usluge.

Ističe se, da je ponuđač Etic d.o.o.Zenica imao zakonsku mogućnost (čl.56.Zakona o javnim nabavkama ) zahtjevati od ugovornog organa pojašnjenje tenderske dokumetacije  ako mu je ista bila nejasna,a što nije učinio.

S druge strane,ugovorni organ je u skladu sa čl.64.st.2.Zakona o javnim nabavkama dužan kriterij „ekonomski najpovoljnija ponuda“ razraditi u tenderskoj dokumentaciji na način da ga definiše i detaljno razradi podkriterije za ocjenu ponude odnosno ponuđačima dati jasne i potpune informacije  koji se tiču uslova ugovora,a što ugovorni organ u konkretnom postupku javne nabavke nije učinio,pri tome misleći na podkriterij „rok izvršenja usluge“.

Ugovorni organ je propustio odrediti mjernu jedinicu u kojoj će  ponuđači izraziti rok izvršenja usluge na način da ga odrede ili u danima ili u mjesecima.

Navedeno je u konačnici i dovelo do neusklađenosti tenderske dokumentacije sa Zakonom o javnim nabavkama i podzakonskim aktima što predstavlja bitnu povredu zakona.

Naglašavamo da ugovorni organ u svim postupcima javne nabavke koje provodi prema svim ponuđačima ima jednak tretman i nediskriminarajući odnos  s ciljem da se osigura pravična i aktivna konkurencija.

Obzirom da  u predmetnom postupku javne nabavke tenderska dokumentacija nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i podzakonskim aktima ugovorni organ poništava postupak javne nabavke usluge revizije finansijskog poslovanja.

Zbog gore navedenog ,odlučeno je kao u izreci odluke.

Pouka o pravnom lijeku:

Ponuđač koji je učestvovao u postupku javne nabavke protiv оve odluke može izjaviti žalbu URŽ-u putem ugovornog organa u roku od 5 (pet) dana оd dana zaprimanja ove odluke.

Mostar,21.02.2017.godine